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　　低調(diào)的中消協(xié)終于怒刷了一回存在感,近日他們派出196個(gè)“臥底”,對(duì)國(guó)內(nèi)27個(gè)省區(qū)市的96條旅游線路進(jìn)行了體驗(yàn)式暗訪。暗訪結(jié)果是96條線路全部存在問(wèn)題,其中74%以上線路問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重。 (10月29日中國(guó)廣播網(wǎng))

　　這樣一份報(bào)告可謂慘不忍睹。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有多亂,全國(guó)人民都知道,只不過(guò)來(lái)自游客的投訴都是局部的、個(gè)體的;而中消協(xié)派出“欽差御史”作全景式掃描,顯然更權(quán)威、更有說(shuō)服力。正如旅游局監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)余繁所言,這已經(jīng)不能叫問(wèn)題了,這就是現(xiàn)實(shí)。

　　現(xiàn)實(shí)是,旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期失范,欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等頑疾已經(jīng)遍地開(kāi)花;現(xiàn)實(shí)是,旅游業(yè)從業(yè)公司良莠不齊,從業(yè)人員素質(zhì)普遍缺失,對(duì)相關(guān)法規(guī)置若罔聞;現(xiàn)實(shí)是,曾被寄予厚望的《旅游法》未能落到實(shí)處,市場(chǎng)監(jiān)管仍舊疲軟無(wú)力,陷于突擊性、臨時(shí)性的泥沼;現(xiàn)實(shí)是,旅游、工商、物價(jià)等監(jiān)管部門之間責(zé)任不清、分工不明、彼此推諉……冰凍三尺,非一日之寒。手術(shù)式整改、一刀切嚴(yán)查,已經(jīng)很難起到作用了,我們必須深入剖析亂象背后的客觀成因,從全局出發(fā)尋找系統(tǒng)的解決方案。

　　在旅游界,低價(jià)團(tuán)、宰客團(tuán)一直飽受詬病。它們之所以難以禁絕,是因?yàn)橛惺袌?chǎng)、有需求。目前我國(guó)大部分導(dǎo)游從業(yè)人員都是臨聘性質(zhì),沒(méi)有固定工資,沒(méi)有勞動(dòng)保障,只能靠帶團(tuán)吃回扣生財(cái),而旅行社之間還處于野蠻競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展階段,主要靠低價(jià)爭(zhēng)搶客源,由此導(dǎo)致惡性循環(huán)。而與此同時(shí),隨著國(guó)民收入水平的提高,國(guó)際線路日益火爆,這說(shuō)明中國(guó)游客不怕花錢,只怕花得不舒服。另一方面,很多案例告訴我們,矛盾糾紛的導(dǎo)火線并非價(jià)格高低,而是欺騙與失信。因此,政府最該做的是推進(jìn)旅游業(yè)體制改革,通過(guò)嚴(yán)控旅行社資質(zhì),完善從業(yè)人員人事、薪酬等相關(guān)管理,來(lái)凈化規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)。至于具體執(zhí)行環(huán)節(jié),無(wú)需過(guò)于關(guān)注價(jià)格本身,而應(yīng)將主要精力放在保障游客的知情權(quán)、選擇權(quán)及消費(fèi)安全上。只要實(shí)現(xiàn)全服務(wù)流程的收費(fèi)透明化,游客自然能做出差異化的選擇,并逐漸培養(yǎng)出合理的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)行為。

　　中消協(xié)的暗訪報(bào)告,讓我們意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,但從認(rèn)識(shí)問(wèn)題到解決問(wèn)題,還有漫長(zhǎng)的路要走,更非消協(xié)一己之力能承擔(dān)。行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)都應(yīng)參與其中,直面問(wèn)題。而更重要的,是整合各方意見(jiàn)與利益,以壯士斷腕的決心和勇氣,重塑旅游業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在大洗牌的過(guò)程中,勢(shì)必有一些實(shí)力不足、屢教不改的企業(yè)要被清退淘汰,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下優(yōu)勝劣汰的自然過(guò)程。為了還旅游市場(chǎng)一個(gè)更好的環(huán)境,讓國(guó)民放心出游,陣痛和等待都是值得的。期待中消協(xié)“差評(píng)”能成為改革序曲,迎來(lái)一個(gè)健康有序的旅游市場(chǎng)。(劉大山)